Детский омбудсмен Павел Астаховn. На следующий день после сообщений о грядущей отставке детский омбудсмен Павел Астахов опубликовал доклад о деятельности в 2015 году. В документе сказано об уменьшении в России числа сирот, но признается: стало меньше усыновлений. Все меньше сиротnИтоговый доклад уполномоченного по правам ребенка Павла Астахова был опубликован на официальном сайте омбудсмена утром в пятницу, 1 июля.nКак следует из доклада, в 2015 году в адрес уполномоченного поступило 7519 обращений граждан и организаций из разных регионов России, чем в 2014 году (5797 обращений), треть из этих обращений находилась на особом контроле уполномоченного.nЛюди в основном обращаются за помощью по вопросам соблюдения жилищных прав, усыновления детей, оформления гражданства детей, защиты родительских прав (один из видов регуляторов общественных отношений; система общеобязательных, формально-определённых, гарантированных государством правил поведения), предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.nВ справке о докладе, опубликованной на сайте детского омбудсмена, что уполномоченный вместе с так называемым детским спецназом (группа юристов, проверяющая соблюдение прав ребенка в регионах) посетили с инспекционными поездками около 3,5 тыс. Детских учреждений во всех 85 регионах. По итогам инспекционных проверок за пять лет к ответственности привлечены несколько сотен чиновников, нарушавших права детей.nВ докладе отмечается, что за последние четыре года сократилось количество (категория, выражающая внешнее, формальное взаимоотношение предметов или их частей, а также свойств, связей: их величину, число, степень проявления того или иного свойства) детей-сирот: в 2011 году их было почти 128 тыс., а в 2015-м —.  почти 71 тыс. По сравнению с 2014 годом на 45% сократилось количество детей, и на 7% —. Количество социальных сирот (дети, оставшиеся без попечения при живых родителях (ближайшие родственники человека, составляющие основу его семьи (см. отец и мать))).nНа 34,2% снизилось число родителей, лишенных родительских прав, приводят данные авторы доклада (или отчёт — один из видов монологической речи, публичное, развёрнутое, официальное сообщение по определённому вопросу, основанное на привлечении документальных данных): если в 2011 году таких родителей было более 50 тыс., то в 2015-м их стало 33,4 тыс. Еще одна положительная тенденция, которую указали авторы доклада, —. Снижение числа отказов матерей от новорожденных детей: с 2012 по 2015 год отказов стало меньше на 29,5%.nМеньше усыновленийnНа 139,7% увеличилось количество кандидатов в усыновители и приемные родители, состоящих на учете в органах опеки и попечительства (с 12 881 в 2011 году до 30 875 в 2015 году), констатируют авторы доклада.nНо усыновление (форма семейного воспитания детей, лишённых родительской опеки, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми) как форма устройства детей в семьи, следует из доклада. Общее число усыновленных детей за последние пять лет сократилось на 38,5%. Доля иностранного усыновления сократилась с 31,4% в 2011 году до 11,2% в 2015 году, а российского усыновления, возросла с 68,6 до 88,8%.nПривычный порядок усыновления российских детей (в основном значении, человек в период детства) иностранцами существенно изменился после вступления в силу 1 января 2013 года (условная единица измерения времени, которая исторически означала однократный цикл сезонов (весна, лето, осень, зима)) так называемого закона Димы Яковлева. Документ ввел запрет на усыновление российских детей гражданами США. В начале июля 2008 года усыновленный гражданами США Дмитрий Яковлев погиб, из-за того что был оставлен американским отцом на жаре в закрытом автомобиле.nЭтот документ, как предполагали депутаты Госдумы, должен был стать симметричным ответом на «акт Магнитского», который запрещал въезд в США ряду российских чиновников и предполагал заморозку их счетов. «Закон Димы Яковлева» критиковали общественность и правозащитники, а также высокопоставленные чиновники —. Министр по делам «открытого правительства» Михаил Абызов, министр финансов Антон Силуанов, министр образования Дмитрий Ливанов, министр иностранных дел Сергей Лавров, председатель президентского Совета по правам человека Михаил Федотов, экс-уполномоченный по правам человека Владимир Лукин.nСоветник Астахова по информационной политике Ренат Абдеев пояснил РБК, что доклады детского уполномоченного каждый год передаются президенту, основные показатели публикуются на сайте омбудсмена. Первый доклад Астахов подготовил в 2011 году, тогда он представлял его еще президенту Дмитрию Медведеву.nОпределенной даты публикации докладов нет. По словам Абдеева, документы готовятся «по мере поступления официальных данных от профильных министерств и ведомств». Эти сведения передаются в Росстат обычно к 1 апреля. «В мае доклад готов и передается обычно во время рабочей встречи с главой государства», —. Уточнил Абдеев.​nДоклад после отставкиnДоклад Астахова о своей деятельности появился на следующий день, после того как источник РБК, близкий к Госдуме, и два источника, близкие к администрации президента, сообщили о скорой отставке омбудсмена. По словам одного из собеседников, Астахов написал заявление об отставке. О заявлении Астахова в своем Facebook также сообщила журналист Life.ru Анастасия Кашеварова.nИсточник, близкий к Кремлю, что к Астахову в последнее время возникло много претензий. Речь идет и о его общении с пострадавшими детьми. Большой общественный резонанс вызвала его фраза «Ну что. » во время беседы с выжившими в трагедии на Сямозере детьми. «Петиция с требованием отставки набрала более 150 тыс. Подписей», —. Заметил собеседник РБК.nВечером в четверг источники РБК в Кремле рассказали, как Астахов оставит кресло уполномоченного. По словам двух собеседников, детский омбудсмен перед увольнением уйдет в отпуск. «Астахов написал заявление на отпуск с последующим увольнением. В ближайшие дни он уйдет отдыхать и уже не вернется на прежнюю работу», —. Сказал один из источников.nСам Астахов весь четверг не подходил к телефону. Он лишь оставил запись в своем блоге, в которой напомнил, «во время которого Господь испытывает каждого из нас». «Кого-то властью, кого-то деньгами, кого-то соблазнами, а кого-то гордыней, что сам человек себя и испытывает. И не каждый может выдержать такой экзамен. Крепитесь. Хорошего поста и всем доброго вечера! » —. Написал детский омбудсмен (гражданское или в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля соблюдения справедливости и интересов определённых гражданских групп в деятельности органов).nСоветник уполномоченного Абдеев не подтвердил РБК информацию об увольнении Астахова.nПресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил в пятницу, что Владимир Путин не подписывал заявления об увольнении Астахова. «Пока могу констатировать лишь одно: Астахов (русская фамилия) продолжает работать», —. Сказал Песков (цитата по «Интерфаксу»).nОценки экспертовnНедовольны Астаховым, несмотря на упоминающиеся в докладе успехи омбудсмена, и эксперты в сфере защиты прав детей. «Деятельность Астахова я оцениваю исключительно негативно. Но и агрессивно негативна», —. Заявил РБК руководитель правозащитной организации «Право ребенка» Борис Альтшуллер. В случае с Астаховым «налицо полное служебное несоответствие».nВ 2010 году к правозащитникам из «Права ребенка», говорит Альтшуллер, обратились многодетные семьи без регистрации, которым из-за этого негде было жить, организация обратилась за помощью к омбудсмену, «но Астахова это не интересовало». Тогда правозащитники обратились за помощью к патриарху Кириллу, который напомнил о проблеме Астахову. Примерно через месяц Астахов направил патриарху письмо, которое было построено как обвинительное заключение в адрес родителей, не сумевших прописать детей. Он начал обвинять детей», —. Возмущается Альтшуллер.nСтатистические данные, которые изложены в докладе уполномоченного, сказал РБК директор по программной деятельности благотворительного фонда «Профилактика социального сиротства» Сергей Борзов. Что количество детей в стационарных домах уменьшается, а принимаемые государством меры по решению проблем с детьми-сиротами «достаточно серьезные». Что проблем не осталось, —. Уточняет Борзов.  —. Следственный комитет России говорит, что выросло число (основное понятие математики, используемое для количественной характеристики, сравнения, нумерации объектов и их частей) преступлений против несовершеннолетних. С чем надо работать». А​стахов сделал максимум того, что мог сделать при том уровне проблем, которые есть в стране.  . Источник: rbc.ru.