Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейнn. Наказывать за нецелевое расходование бюджетных средств наравне с получателями бюджета надо также сотрудников ГУПов, предлагает в своем законопроекте депутат Александр Хинштейн. Верховный суд его поддержал. Водоканалы и почтаnЗаместитель председателя комитета по безопасности единоросс Александр Хинштейн подготовил законопроект, вводящий уголовную ответственность за нецелевое расходование средств для всех получателей бюджетных денег. К ним относятся сотрудники бюджетных и автономных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий и других юридических лиц. Законопроект есть в распоряжении РБК. По словам Хинштейна, когда получит все отзывы.nДействующая редакция ст. 1 Уголовного кодекса (нецелевое расходование бюджетных средств) предполагает ответственность только для «должностного лица получателя бюджетных средств, <.> утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях. Это определение неполно, считает Хинштейн (Евсеевич Хинштейн (26 октября 1974, Москва) — российский журналист, депутат Государственной Думы, член фракции «Единая Россия»). Под него не подпадают еще получатели субсидий и инвестиций из бюджета (схема доходов и расходов определённого объекта (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д.), устанавливаемая на определённый период времени, обычно на один год). Это тоже деньги из бюджета, но субсидии под статью УК по нецелевому расходованию не подпадают, объясняет он.nПод нынешнее определение в законе не подпадают вузы, медицинские и научные учреждения. А о тысячах учреждений, начиная от «Почты России» и заканчивая МУПами водоканалов в регионах», —. Говорит депутат. Сетует ХинштейнnКруг субъектов преступления (правонарушение (общественно опасное деяние), совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности) искусственно занижен, сказано в пояснительной записке к законопроекту. Согласно статистике Счетной палаты, которая приводится в записке, за последние три года признаки нецелевого использования средств субсидий установлены в отношении 17 федеральных государственных бюджетных учреждений (учреждение — некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или) (ФГБУ) на общую сумму 141,8 млн руб. Анализ правоприменительной практики показывает, что в последние годы снизилось число зарегистрированных преступлений по ст. 1: если в 2010 году было зарегистрировано 157 таких преступлений, то в 2013 году —. В 2014 году —. Гласит записка.nКроме того, примечание в соответствующем разделе УК, где толкуется понятие должностных лиц, несущих ответственность за растраты, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями и унитарными предприятиями, но получающих бюджетные инвестиции. Эту норму Хинштейн также предлагает исправить, распространив ответственность за растраты бюджеты на негосударственные организации, если они получали бюджетные деньги.nНаказание по статье о расходовании средств Хинштейн менять не предлагает. Сейчас оно колеблется от штрафа в 100-300 тыс.  руб. до лишения свободы на два года (условная единица измерения времени, которая исторически означала однократный цикл сезонов (весна, лето, осень, зима)).nПоддержка судаnДепутат уже получил положительный отзыв Верховного суда на свой законопроект. Что нецелевым использованием ассигнований (субсидий), предоставляемых из бюджета, проект федерального закона поддерживается», —. Следует из отзыва суда (есть в распоряжении РБК). По словам Хинштейна, он также провел устные консультации с представителями Минфина и Счетной палаты, которую затронул Хинштейн, говорит зампредседателя комитета по безопасности Эрнест Валеев, однако с самим документом он пока не ознакомился.nСейчас следствию довольно трудно на практике доказывать виновность соучастников чиновников, которые помогали как раз через различные ФГУПы осуществить хищение, говорит адвокат Алексей Михальчик. Конкретизация преступления поможет решить эту проблемы, надеется юрист.nУголовный кодекс и сейчас содержит достаточно составов, чтобы привлечь виновных за хищение бюджетных средств, не согласен адвокат Хасан-Али Бороков, защищавший экс-руководителя департамента имущественных отношений Минобороны Евгению Васильеву. Как назвать состав преступления. Сейчас авторы инициативы предлагают бороться с последствиями хищений, а нужно —.  с самим механизмом», —. Говорит Бороков. По мнению юриста, сама система распределения бюджетных средств должна быть прозрачной, и ответственные за распределение средств люди должны быть заинтересованы в том, чтобы средства направляли на те цели, на которые они были выделены.  . Источник: rbc.ru.